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拜登恢复川普时期政策说明出尔反尔?

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Dec 7, 2021

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近日,网络上有人传播,说是拜登政府恢复了川普执政时期的寻求庇护难民必须待在墨西哥境内等待移民法庭审批的程序,借此来指责拜登出尔反尔,背离选举时候的承诺。那么事实是否如此呢?

这项被称作“留在墨西哥”境内的计划,是在川普执政时期,于2018年12月20日宣布实施的一项政策。该政策正式名称为“移民保护协议”,要求寻求庇护的移民在美国境外等待移民法庭的审理。国土安全部(DHS)于2019年1月25日通过备忘录发布了新的移民保护协议(Migration Protection Protocol, MPP),或称之为“留在墨西哥”政策。

留在墨西哥政策要求通过陆路抵达美墨边境的特定人群,即寻求政治庇护者,通过美国庇护官员的可信恐惧审查(申请庇护程序的第一步),返回墨西哥境内等待美国移民法庭的庇护听证。

让弱势人群在墨西哥等待获得庇护保护的程序广受诟病,原因有很多。

首先,这项政策让很多脆弱的寻求庇护者在危险或者不安全的环境中等待,他们的生命可能受到威胁,他们可能无法获得医疗服务和人道主义援助,或者面临被驱逐出境的风险。

第二,从正当法律程序和诉诸司法的角度来看,让寻求庇护者在墨西哥等待获得庇护令人担忧。这项政策影响到那些已经证明他们有可信的对受到迫害的恐惧的人。然而,此项政策将使得这些人在墨西哥等待,无法获得家庭、法律和社会的支持。这将是那些受该政策影响的人更难成功地提出他们的庇护申请,也有可能使他们在被迫等待的不安全条件下重新受到创伤。

美国公民自由联盟、南方贫困法律中心和其他几个团体以及寻求庇护者曾经在旧金山的一家联邦法院提起诉讼,即创新法律实验室诉尼尔森案( Innovation Law Lab v. Nielsen),挑战留在墨西哥的政策。 该诉讼要求撤销和停止该政策;声称它违反了《移民和国籍法》、《行政程序法》和国际法。2019年4月8日,法院批准了一项初步禁令,或临时禁制令,这将阻止国土安全部在诉讼期间扩大该政策。然而,美国政府对该禁令提出上诉,并于2019年5月6日批准了对其有利的紧急中止令,使该政策得以继续实施。

拜登在今年上任时立即终止了这一计划,称其不人道,因为移民在墨西哥等待法庭审理时面临暴力。

但得克萨斯州和密苏里州的官员在4月就暂停“留在墨西哥”计划起诉联邦政府,该计划的正式名称是“移民保护协议(MPP)”。认为终止该计划给各州带来了负担,因为移民使用州政府的服务,如发放驾照和提供医院护理。德克萨斯州的一名联邦法官在8月下令在诉讼结果出来之前恢复该计划。

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自由撰稿人,时评人,平等公义追求者

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