今年11月大选,加州将要进行公投的第36号提案引发关注。36号提案试图推翻10年前通过的47号提案,将把一些轻罪盗窃和毒品犯罪重新归类为重罪。
这项提案还将创建一个新的犯罪类别 — — “强制治疗重罪”(treatment-mandated felony)。不抗辩指控的人可以完成戒毒治疗,而不是去监狱服刑,但如果他们没有完成治疗,仍然将面临长达三年的监禁。
10年前,加州选民全民公投批准了第47号提案,该提案旨在通过将一些盗窃和毒品犯罪定为轻罪来缓解加州监狱人满为患的问题。自那时以来,检察官、警察和大型零售商以及卖场一直指责该法律导致财产犯罪和无家可归者增加。36号提案是试图取消第47号提案的努力。
2010年代初,加州的监狱系统人满为患,效率低下且成本高昂。当时加州监狱的容量是8万5千人,却关了15万6前任。情况严峻,美国最高法院认为加州的做法违反宪法第八修正案,于是下令要求加州采取行动。为了遵守美国宪法、节省资金并在不影响公共安全的前提下改善监狱系统,加州人以压倒性多数通过了47号提案。47号提案将六类轻度重罪重新归类为轻罪,包括入店行窃和持有少量毒品,并将节省的成本用于安全措施,如毒品和精神健康治疗,无家可归者预防以及受害者服务中心。之后的实践与研究结果一致,结论就是,通过监禁和服刑来处理这些罪行既昂贵又无效。2020年,47号提案的反对者曾试图召回该提案,但是因为获得不到40%的支持率而失败。
过去十年,47号提案实现了其目标。研究表明,该提案减少了再犯,为加州节省了超过8亿美元,并减少了监狱人口及其种族差异。多份报告显示,47号提案并未增加暴力犯罪(但对于该提案是否对财产犯罪有轻微影响存在争议)。其节省的大部分成本都用于提高州内安全的项目,例如心理健康和戒毒治疗、住房计划和为受害者服务。